Gestão do Território

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O que é

O projeto Redes e Fluxos do Território constitui uma linha de investigação permanente do IBGE, que tem por objetivo analisar os relacionamentos e as ligações entre as cidades brasileiras, sua acessibilidade e a configuração espacial de suas trocas, quer de natureza material (pessoas, mercadorias, cargas), quer imaterial (informações, ordens, dinheiro).

Em continuidade à divulgação de estudos relacionados a esse projeto, o presente volume aborda o tema das redes e fluxos do território em uma de suas dimensões imateriais, porém com grande força de organização espacial: os fluxos de gestão. Busca-se compreender como as diferentes regiões e cidades se conectam através da gestão do território e quais são os centros que concentram a capacidade de comando e controle do País, tanto do lado do Estado – representado pelas instituições públicas federais que possuem unidades espalhadas pelo território nacional para atender a população, levantar dados e informações e recolher tributos – quanto do lado do Mercado – representado pelas empresas privadas multilocalizadas. Para tal, foram utilizadas duas bases de dados: a primeira é composta pelas informações sobre a estrutura organizacional interna das instituições públicas consideradas (Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, Ministério do Trabalho e Emprego, Secretaria da Receita Federal, Justiça Federal, Tribunais Regionais Eleitorais, Tribunais Regionais do Trabalho, além do próprio IBGE), levantadas em 2013, enquanto a segunda é formada pelas relações entre sedes e filiais de companhias privadas, desde que localizadas em municípios diferentes, tendo como referência o Cadastro Central de Empresas - CEMPRE, do IBGE, correspondente a 2011. A análise desses fluxos é enriquecida com tabelas, mapas e gráficos ilustrativos.

Com este estudo, o IBGE busca dar conta do movimento dos agentes econômicos no que diz respeito à sua inserção nos novos esquemas organizacionais em rede e, por outro lado, incorporar, na análise, a atuação do Estado, que necessita gerenciar seu território de maneira contígua ao mesmo tempo em que também usa as redes em sua organização.

Sobre a publicação - Gestão do Território

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2014 Gestão do Território

Bases

Base de dados dos municípios: contém as informações da pesquisa relativas aos municípios tomados individualmente, incluindo sua classificação de centralidade. Os níveis das instituições públicas são análogos a regionalização do IBGE. Assim, o nível 1 é semelhante às microrregiões, o nível 2 é semelhante às mesorregiões, o nível 3 aos estados, o nível 4 às macrorregiões e o nível 5 à União.

Fluxos de gestão pública: contém as informações relativas às ligações entre pares de municípios. A origem e destino dos fluxos são arbitrários, uma vez que as ligações são, na prática de trabalho das instituições públicas selecionadas, realizadas em ambos os sentidos. A origem da ligação foi considerada o município de mais baixa hierarquia do par, de acordo com a organização interna de cada instituição. O destino da ligação foi considerado o município de maior hierarquia de acordo com a organização de cada instituição.

Fluxos de alto nível: contém as informações relativas às ligações de mais alto nível das instituições públicas, entre pares de municípios. Foram consideradas apenas a conexão entre as sedes das instituições e seus níveis imediatamente abaixo. A origem da ligação foi considerada o município de mais baixa hierarquia do par, de acordo com a organização interna de cada instituição. O destino da ligação foi considerado o município de maior hierarquia de acordo com a organização interna de cada instituição.

Fluxos de gestão empresarial: contém as informações relativas às ligações empresariais entre pares de municípios.


Mapas (em formato PDF)

 

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