Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística

Sobre - II Fórum do SIPD - Maio de 2007

Introdução

O segundo Fórum teve como finalidade inteirar o usuário sobre os estudos e decisões tomadas a respeito do SIPD até aquela data. Foram apresentadas a Amostra Mestra selecionada para o sistema e a estrutura temática que deverá ser detalhada no âmbito do planejamento do SIPD. Destacaram-se, ainda, as definições fundamentais e os principais aspectos da investigação sobre Trabalho e rendimento na PNAD Contínua e o conteúdo do questionário da POF 2008-2009, com atenção especial às novidades. Os objetivos e as reflexões sobre o esquema de realização contínua das POFs foram, também, abordados.

 

Amostra Mestra e Temas

Amostra Mestra em pesquisas domiciliares

Uma amostra mestra corresponde a um conjunto de unidades de área selecionadas de um cadastro, segundo um método probabilístico de seleção, de forma que seja possível selecionar subamostras para as diversas pesquisas.

Seleção das subamostras

• Subamostras de unidades de área.
• Amostra de domicílios em todas as unidades de área selecionadas para a Amostra Mestra.

Em ambas as situações a seleção pode ser feita:

• de forma independente;
• com um certo controle para obter ou não sobreposição.

Vantagens

• Custos de seleção partilhados pelas pesquisas:
• Melhor conhecimento da área:
• unidades amostrais compartilhadas pelas pesquisas.
• Análise mais "rica" dos resultados:
• potencial de acumulação dos temas;
• microdados integrados.
• Facilidade para a investigação de novos temas.

Amostra Mestra para o SIPD

População Alvo

• Pessoas residentes em todo o território nacional, exceto em áreas definidas como quartéis, bases militares, alojamentos, acampamentos, embarcações, penitenciárias, colônias penais, presídios, cadeias, asilos, orfanatos, conventos e hospitais.

Abrangência Geográfica

• Não deixar de fora qualquer parte do território coberto pelas pesquisas;
• Verificar a necessidade de exclusão por questões operacionais.

Esquema da Estratificação

O esquema de rotação de setores na Amostra Mestra

Serão substituídos 2,5% dos setores da Amostra Mestra a cada trimestre, ao final de 10 anos a amostra de setores será inteiramente trocada (40 trimestres em 10 anos ? 40*2,5%=100).

Justificativa:

• Minimizar o esgotamento de setores - redução do tempo de participação do setor na amostra de 10 anos para 5 anos, em média;
• Permitir acumulação de amostras em períodos maiores que um ano para estimação em áreas geográficas menores.

As sub-amostras selecionadas da Amostra Mestra

Amostra da PNAD Contínua:

• 3.328 municípios (na PNAD 2005: 851 municípios);
• 12.800 setores censitários (na PNAD 2005: 7.816 setores censitários).

Amostra selecionada para a POF 2007/2008:

• 1.757 municípios (na POF 2002-2003: 1.632 municípios);
• 4.696 setores censitários (na POF 2002-2003: 3.984 setores censitários).

Municípios selecionados para a Amostra Mestra

Municípios selecionados para a PNAD 2001-2009

Municípios selecionados para a POF 2007/2008

Municípios selecionados para a POF 2002/2003

 

A amostra da PNAD Contínua

• - Número de domicílios visitados em um ano na PNAD contínua é maior (15%) que o número total visitado na PNAD e PME;
• Aproximadamente o mesmo número de visitas em todos os meses na pesquisa integrada ? hoje com "pico" no último trimestre;
• Número de setores diferentes visitados no ano aproximadamente 40% maior que o atualmente nas duas pesquisas -> maior espalhamento da amostra: -> maior custo, mas permite:
• a divulgação de resultados em domínios geográficos menores e;
• a melhoria na precisão das estimativas.

Comparação dos tamanhos de amostra

Tabela - Cobertura geográfica e tamanho da amostra de setores e de domicílios segundo a pesquisa

Dimensionamento da Amostra Mestra para estimar o total de desocupados e os respectivos coeficiente de variação por situação de setores segundo Grandes Regiões e UFs   (continua)

Dimensionamento da Amostra Mestra para estimar o total de desocupados e os respectivos coeficiente de variação por situação de setores segundo Grandes Regiões e UFs    (continua)

Dimensionamento da Amostra Mestra para estimar o total de desocupados e os respectivos coeficiente de variação por situação de setores segundo Grandes Regiões e UFs

 

O esquema de rotação de domicílios adotado na PNAD contínua

O esquema de rotação é o 1-2 (5):

• em meses, a notação 1-2 (5) indica que um domicílio é pesquisado uma vez no mês, fica fora dois meses, volta a ser pesquisado no 4º mês, fica fora outros 2 meses, repetindo esse esquema 5 vezes.
• em trimestres, a notação desse esquema de rotação é 1 por 5: o domicílio é pesquisado uma vez no trimestre e permanece na pesquisa por 5 trimestres consecutivos, com 2 meses de intervalo entre as entrevistas.

O esquema de rotação de domicílios adotado na PNAD contínua

Esquema de rotação da amostra de domicílios da PNAD Contínua: 1-2(5)

Motivos para a escolha do esquema de rotação de domicílios 1-2 (5) para PNAD contínua

• Apresenta menor variância na estimação das diferenças trimestrais, gerando melhores estimativas a partir das médias trimestrais;
• Apresenta sobreposição anual de domicílios;
• Potencialidade de distribuição e acumulação de temas.

Países que utilizam esse esquema de rotação:

• México (Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo);
• Reino Unido (Labour Force Survey).

Sobreposição anual dos domicílios

• A sobreposição anual dos domicílios é de 20%;
• Usuários demandam o controle da informação longitudinal;
• Alguns países realizam este controle.

Países	Pesquisa
México	Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo
Argentina	Encuesta Permanente de Hogares
Canadá	Labour Force Survey

Potencialidade de Distribuição e Acumulação de temas

Apresentação POFs Contínuas

Objetivos da apresentação e Conteúdo

• Apresentação da proposta do esquema de Pesquisas de Orçamentos Familiares (POFs) Contínuas no SIPD
• Informe sobre o estágio atual do projeto de POF Simplificada, destacando os pontos já definidos e os pontos em discussão

Pesquisas de Orçamentos Familiares Contínuas Proposta do SIPD

Sistema contínuo de mensuração do consumo e das condições de vida:

• POFs completas em intervalos de 5 anos 
  (modelo similar ao da POF 2002-2003)
• POFs simplificadas em intervalos anuais

Pontos definidos:

• Utilização da infra-estrutura da amostra mestra usada para conduzir as pesquisas domiciliares com seleção de domicílios não coincidentes com os da PNAD Contínua
• Garantia de um conjunto de perguntas comuns às demais pesquisas domiciliares - harmonização de conceitos e definições

Características da POF:

• Contínua
• Multitemática
• Características operacionais em campo muito particulares

Possibilidade da inclusão de módulos temáticos:

• Uso do tempo
• Segurança alimentar
• Turismo
• Cultura
• Gasto das famílias em educação

Evitar o desgaste do informante

POF Simplificada

Objetivos Gerais

• Produzir informações contínuas sobre consumo que permitam a construção de base de dados e indicadores para mensuração e análise da pobreza e desigualdade, assim como outras informações contínuas sobre o padrão de vida da população brasileira
• Possibilitar atualizações mais freqüentes da estrutura de ponderações do índice de preços, tornando este indicador mais dinâmico, refletindo com mais precisão a evolução do mercado
• Ser um instrumento útil para a atualização da estimativa do consumo das famílias no Sistema de Contas Nacionais, possibilitando a adoção direta dos dados de consumo ou fornecendo informações que auxiliem a projeção do consumo através do modelo utilizado

Experiências Internacionais

Canadá

• pesquisa anual (Coleta de janeiro a março - "memória")
• a cada 4 anos: informações detalhadas dos gastos com alimentação

Reino Unido

• coleta contínua durante o ano

Espanha

• contínua trimestral -> contínua anual
• inclusão de um módulo temático a cada ano

Indonésia

• anualmente: informações de consumo agregadas
• a cada 3 anos: informações desagregadas de consumo

Pontos em discussão

Redução do Conteúdo Temático

Informações investigadas da POF Completa

Despesas monetárias e não monetárias desagregadas

Rendimentos monetários e não monetários desagregados

Características dos domicílios

Características das famílias

Características das pessoas

Medidas antropométricas

Avaliações subjetivas das condições de vida

Trabalho/ocupação

Inventário de bens duráveis

Locais de aquisição

Quantidades adquiridas de alimentos

Detalhamento sobre serviços de saúde e medicamentos

Consumo efetivo

Informações investigadas da POF Simplificada

Despesas monetárias e não monetárias agregadas

Rendimentos monetários e não monetários agregados

Características selecionadas dos domicílios

Características selecionadas das famílias

Características selecionadas das pessoas

Avaliações subjetivas das condições de vida

Despesas:

• Utilização de cadastro fechado de itens de despesa.
• Qual o nível de desagregação necessário para atender o 
  Índice de Preços ?
• Qual o nível de desagregação necessário para atender as 
  Contas Nacionais ?
• Qual o nível de desagregação necessário para atender a Linha e o Mapa de pobreza? (em estudo pela área demandante)
• Como conciliar essas demandas?

Exemplo de desagregação demandada pelo índice de preços

Exemplo de desagregação demandada pelas Contas Nacionais

• Arroz em casca
• Milho em grão
• Trigo em grão e outros cereais
• Cana-de-açúcar
• Soja em grão
• Feijão
• Mandioca
• Outros produtos da lavoura temporária. e serviços relacionados à agricultura
• Laranja
• Outras frutas cítricas
• Outros produtos da lavoura permanente
• Leite de vaca e de outros animais
• Ovos de galinha e de outras aves
• Pesca
• Carne de bovino fresca, refrigerada ou congelada
• Carne de suíno fresca, refrigerada ou congelada
• Outros produtos do abate de reses
• Carne de aves fresca, refrigerada ou congelada
• Pescado industrializado
• Conservas de frutas, legumes e outros vegetais
• Sucos de frutas e legumes

Redução do Conteúdo Temático

Rendimentos:

• Que nível de detalhamento adotar em função de outras pesquisas?
• Captar rendimento individual ou total da família?

Avaliação subjetiva das condições de vida:

• Já existe uma proposta de questionário reduzido sendo avaliada.

Características do domicílio e das pessoas:

• Investigar algumas variáveis de interesse do Mapa de Pobreza comuns ao Censo.
• Que outras variáveis investigar, além das que vão compor o núcleo básico do SIPD ?

Locais de aquisição:

• Manter a investigação de locais de aquisição para grupamentos específicos de despesa - alimentação, artigos de limpeza, eletrodomésticos ?
  (demanda do índice de preços)

Formas de obtenção:

• Agregar em somente duas categorias: monetária e não monetária ?

Abrangência geográfica

Em princípio:

• Abrangência nacional, com resultados para Brasil, Grandes Regiões e UFs

Pontos em discussão:

• Redução do tamanho da amostra (diferença na precisão das estimativas e nos níveis geográficos dos resultados)
• Resultados para Regiões Metropolitanas ? (existe demanda)
• Nível geográfico X Nível de agregação dos dados

Teste Piloto

Pontos definidos:

• Realização de um teste piloto da POF Simplificada em paralelo com a POF 2007-2008
• Período: durante o último trimestre da POF 2007-2008
• Amostra: mesmos setores da POF 2007-2008
• Instrumento de coleta: notebook e PDA (para uma subamostra)

Pontos em discussão:

• Tamanho da amostra e local de realização (provavelmente mesmo tamanho da amostra da POF em algumas UFs selecionadas )
• Inclusão de um módulo sobre telefone

Módulo sobre telefone

Objetivo

• levantar informações detalhadas sobre as contas de telefone fixo com o objetivo de tentar atualizar informações para o cálculo do índice de preços após a mudança da cobrança de pulsos para minutos

Apresentação POF 07/08

Pesquisa de Orçamentos Familiares

Objetivos:

• Investigar os Orçamentos Familiares combinados com outras informações sobre as Condições de Vida das famílias brasileiras, com destaque para Antropometria e Estudo sobre Consumo Alimentar Efetivo.

Variáveis Principais:

• Despesas e Rendimentos monetários e não-monetários
• Quantidades e qualidade de alimentos adquiridos para consumo no domicílio
• Características dos domicílios e das pessoas, incluindo medidas antropométricas (peso e altura)
• Avaliação subjetiva sobre as condições de vida
• Estudo exploratório de consumo efetivo de alimentos ( fora do domicílio e no domicílio )

 

Projeto POF 2007-2008

• Número de Setores e Domicílios selecionados:
  Utilização da Amostra Mestra (12.800 Setores)
  POF - 4.696 Setores
  (13 domic/urbano e 18 domic/rural)
  65.000 Domicílios Brasil (Urbano e Rural)
• 150 coordenadores/supervisores técnicos estaduais
  580 entrevistadores com “Notebooks”
  Equipamentos para obtenção das medidas antropométricas ( Peso e Altura )
• Sete Questionários principais e outros instrumentos de controle.

Níveis geográficos dos resultados

Brasil e Grandes Regiões

• total
• áreas urbanas
• áreas rurais

Unidades da Federação

• total
• áreas urbanas

Regiões Metropolitanas

• áreas urbanas
• Belém, Fortaleza, Recife, Salvador, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, São Paulo, Curitiba e Porto Alegre

Municípios das Capitais das Unidades da Federação

• áreas urbanas
• Realização prevista - Outubro de 2007 a Setembro de 2008 (coleta em 52 períodos).
• Em todo o território brasileiro, nas áreas urbanas e rurais.
• Amostra desenhada para garantir, ao longo do ano da pesquisa, a investigação de todos os estratos sócio-econômicos da população.

Coleta das Informações

Questionários

1. Domicílios, famílias e pessoas - POF1
2. Despesas Coletivas - POF2
3. Caderneta de Despesas Coletivas - POF3
4. Despesas Individuais - POF4
5. Rendimentos Individuais - POF5
6. Condições de Vida - subjetiva - POF6
7. Consumo efetivo de alimentos - POF7

Informações pesquisadas

• Características dos domicílios
• Características das famílias / unidade de consumo
• Características das pessoas (sexo, idade, instrução, cor ou raça, religião, fecundidade e medidas antropométricas)
• Inventário de bens duráveis
• Aquisições/Despesas coletivas - famílias/unidade consumo
• Aquisições/Despesas e Rendimentos individuais -pessoas
• Forma de aquisição - monetária, cartão e não-monetária
• Locais de Aquisição - tipo (mercado, padaria, etc.)
• Detalhamento sobre serviços de saúde e medicamentos
• Trabalho (atividade/ocupação)
• Quesitos de avaliação subjetivas (condições de vida)
• Consumo efetivo de alimentos (dentro e fora do domicílio)

Durante os 12 meses, cada domicílio é pesquisado durante 9 dias.

• Primeiro dia - abertura da entrevista e coleta de dados do domicílio e das pessoas (a partir do) .
• Sete dias seguintes - coleta de informações sobre despesas, rendimentos, quantidades de alimentos e posse de bens duráveis.
• Consumo efetivo de alimentos - dois dias alternados
• Nono dia - fechamento dos dados de despesas e rendimentos e preenchimento do questionário de avaliação subjetiva sobre as condições de vida.

Divulgações de resultados

• Despesas e Rendimentos monetários e nãomonetários (informações principais que permitem análises do orçamento familiar )
• Perfil das despesas no Brasil - indicadores selecionados
• Avaliações subjetivas sobre as condições de vida
• Aquisição alimentar domiciliar per capita
• Análise da disponibilidade domiciliar de alimentos
• Avaliações do estado nutricional no Brasil
• Estudos exploratórios sobre consumo efetivo de alimentos

Novas demandas incluídas

• Índices de Preços ao Consumidor
• Contas Nacionais / Contas Satélites - Saúde, Turismo
• Características do Domicílio - localização/acesso à serviços
• Fecundidade
• Registro Civil
• Meio Ambiente
• Linhas de Pobreza
• Aspectos de Nutrição - amamentação e alimentação na escola

Domicílio

• Tipo
• Cômodos e cômodos servindo de dormitório
• Banheiros ou sanitários
• Abastecimento de Água
• Esgotamento Sanitário
• Condição de Ocupação
• Características do Aluguel e Aluguel Estimado
• Materiais utilizados na construção
• Localização próximo/em ( situação de risco)
• Lixo ( separado/coleta seletiva/destino )
• Origem da Energia Elétrica
• Energia elétrica alternativa
• Aquecimento de água
• Combustível utilizado no(s) fogão(ões)
• Tipo de serviço de distribuição dos Correios

Unidade de Consumo/Famílias/Pessoas

• Condição dos Moradores na Unidade de Consumo e Família
• Relação com a Pessoa de Referência
• Número da Unidade de Consumo e Família
• Sexo
• Idade
• Escolaridade ( Pública ou Particular )
• Nível de Instrução
• Unidade de Orçamento – Despesa e/ou Rendimento
• Religião ou culto
• Cor ou Raça
• Peso
• Altura
• Cartão de Crédito ( titular e dependente )
• Cheque Especial ( titular e dependente )
• Plano/Seguro Saúde ( titular e dependente )
• Consumo Alimentar ( responde ou não )
• Pessoas < 10 anos - Alimentação na escola ( freqüência e origem dos alimentos)
• Mulheres > 10 anos - Gestante e Amamentação
• Mulheres > 10 anos - Fecundidade ( 6 quesitos )
• Crianças < 4 anos - Alimentação c/ Leite materno

Questionário de Despesa Coletiva

Aquisições/Despesas com produtos e serviços para o Domicílio/UC/ mensais - uso comum (períodos referências - 30, 90 dias e 12 meses)

• Aluguel, impostos e taxas do domicílio
• Energia Elétrica, Água, Gás, Telefone e outros
• Obras - Reparos e Construção
• Consertos e manutenção móveis/aparelhos
• Aquisição e outras despesas com domicílio
• Bens duráveis (26 itens)
• Aquisição de Aparelhos/Utilidades doméstica
• Serviços Domésticos
• Registro diário, durante 7 dias consecutivos
• Cadastro de produtos inclui:"Light" "Diet" e "Orgânico"
• Alimentação e bebidas no domicílio
• Produtos de higiene e limpeza
• Outros (velas, lâmpadas...)
• Combustível de uso Doméstico

 

Questionário de Despesa Individual

Despesas e Aquisições realizadas nos períodos de 7, 30 e 90 dias e 12 meses

• Alimentação Fora
• Educação
• Produtos Farmacêuticos
• Serviços de Assistência a saúde
• Transporte
• Vestuário
• Aquisição e Manutenção de Veículos
• Viagens
• Outros

Obs: Apoio - Bloco de Despesa Pessoal

Questionário de Trabalho e Rendimento Individual

Rendimentos, Deduções e Ativo Financeiro no período de 12 meses

• Rendimentos de Trabalhos e Deduções
• Transferências (aposent/pensão/bolsa família e outros)
• Rendimentos de Capital e Propriedade
• Outros Rendimentos e Empréstimos (esporádicos - PIS/PASEP, FGTS, vendas excepcionais, etc.)
• Aplicação e Retirada de Ativo Financeiro

Avaliação das Condições de Vida (Família)

• Qualificação da vida - Renda total mensal
• Renda mínima mensal para chegar ao fim do mês
• Valor mínimo de gasto com Alimentação
• Alimentação - Quantidade / Tipo / Razão
• Oferta de serviços no domicílio
• Problemas no domicílio
• Condições de Moradia
• Atraso de pagamentos

Bloco de Consumo Alimentar Pessoal

• Subamostra de domicílios de ± 17.000
• Registro diário, durante 2 dias não consecutivos
  • domicílio
  • fora
  • Fonte do alimento
  • Horário
  • Descrição do alimento/bebida (quantidade/unidade/produto)
• Pessoas >= 10 Anos de Idade
• Alimentação e bebidas consumidos no:
• Bloco preenchido pela própria pessoa
• Revisão e/ou preenchimento pelo agente de pesquisa
• Variáveis:

Aspectos Gerais

Fórum Sistema Integrado de Pesquisas Domiciliares - 31 de maio de 2007

Antes, porém, algumas notícias em destaque sobre as pesquisas domiciliares por amostragem do programa de trabalho regular do IBGE ...

Informações sobre as pesquisas domiciliares regulares

Pesquisa Mensal de Emprego - PME

• Imputação de Rendimentos a partir de março de 2007 , propiciando publicação da massa de rendimentos e da massa salarial;
• Produção de séries dessazonalizadas - estudo em andamento.

Pesquisa de Orçamentos Familiares 2002/2003

• Despesas - Indicadores Selecionados - Divulgação em agosto de 2007.

Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios - PNAD

• Sobre Suplementos:
• 2006 - Trabalho Infantil e Características Complementares de Educação e Acesso a Transferência de Rendimentos de Programas Sociais do Governo. Parceria : MDS;
• 2007- Educação de Jovens e Adultos e Educação Profissional e Tecnológica. Parceria : MEC;
• 2008- Saúde – similar a 1998, 2003, com alguns acréscimos. Parceria : MS;
• Em negociação: Segurança Alimentar e Acesso a Transferência de Rendimentos de Programas Sociais do Governo- MDS.
• Aprimoramentos:
• Tabelas Históricas Selecionadas;
• Análise histórica compatibilizada e harmonização das bases de dados.
• Informatização dos processos de captura e entrada de dados - uso de coletor eletrônico portátil;
• Uso de softwares genéricos na crítica e imputação e sistematização do processamento da crítica centralizada;
• Imputação de rendimentos - estudo iniciando;
• Quesito “outros rendimentos” – abertura, de modo a captar "programas sociais".
• Duas publicações históricas :
• Divulgação da PNAD 2006 - corpo básico : Setembro de 2007

Objetivos do fórum

• Apresentar o projeto Sistema Integrado de Pesquisas Domiciliares por Amostragem - SIPD - uma reformulação do modelo de produção das pesquisas domiciliares por amostragem.
• Apresentar a amostra mestra e a estrutura temática que deverá ser preenchida no âmbito do SIPD.
• Apresentar definições fundamentais e aspectos da investigação sobre Trabalho e Rendimentos na pesquisa que vai integrar PNAD e PME, denominada Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua – a PNAD Contínua.
• Apresentar conteúdo do questionário da Pesquisa de Orçamentos Familiares 2007/2008, destacando as novidades.
• Apresentar objetivos e reflexões sobre o esquema de realização contínua de POFs e da POF Simplificada.

Os aspectos gerais do Sistema Integrado de Pesquisas Domiciliares

Por que pensar em um Sistema Integrado de Pesquisas Domiciliares por Amostra ?

A demanda crescente por informações sócio-econômicas e demográficas tem sido uma realidade para os Institutos Oficiais de Estatística em todo mundo, caracterizando um imenso desafio, pois ocorre num contexto de recursos cada vez mais limitados.

Ampliar a gama de informações envolve:

• a investigação de novos temas;
• a periodicidade mais freqüente para temas já existentes;
• a inclusão de investigações longitudinais;
• o maior detalhamento geográfico na produção de resultados.

Motivações de natureza temática para o Sistema Integrado de Pesquisas Domiciliares por Amostra - SIPD no IBGE

• Produção de Indicadores de curto prazo sobre trabalho e rendimentos com abrangência nacional.
• Produção de informações contínuas sobre consumo:
• Visando, principalmente, a realizar estudos sobre Condições de Vida, a atualizar mensuração de pobreza, das contas nacionais e da inflação.
• Flexibilidade para inclusão de novos temas:
• Exemplos: Segurança Alimentar, Acesso a Transferência de Rendimentos de Programas Sociais e Saúde.
• Exemplo: Saúde e Educação.
• Exemplo: Vitimização, Uso do tempo.
• Detalhamento de temas já investigados pelo IBGE:
• Regularidade na investigação de temas:
• Harmonização de conceitos, variáveis e classificações nas diversas investigações componentes do Sistema Integrado, visando facilitar a análise comparativa de resultados;
• Harmonização dos processos de crítica, imputação, tabulação, sempre que pertinente;
• Ampliar a utilização de tecnologias de captura de dados, integrando a tomada de decisão sobre a tecnologia mais adequada (PDA, Notebook, Telefone assistida por computador);
• Desenhar amostras sobre uma mesma infra-estrutura, com todas as vantagens do ponto de vista da qualidade das estimativas, da análise das informações, da combinação de informações e da operacionalidade;
• Criar condições para passar a implementar desenhos amostrais específicos para captação de eventos mais raros (ECINF) ou muito frequëntes (amostras menores); para estudos longitudinais; para investigação de pessoas específicas no domicílio.

Exemplificando:

• Rendimento;
• Domicílio, família e unidade de consumo;
• Cor ou raça;
• Escolaridade;
• Outros.
• Uniformização dos conceitos das variáveis que são comuns a várias investigações:
• A implementação do SIPD vai dotar o IBGE de infraestrutura fixa para a realização de pesquisas domiciliares por amostragem continuamente;
• A análise custo-benefício é uma constante nas propostas apresentadas;
• A implantação de alguns aspectos de metodologia, processamento e operação pode e deve ocorrer ao longo do processo de planejamento;
• Ações propostas para o PPA 2008/2011.

Fontes de informações sócio-econômicas e demográficas Pesquisas Domiciliares do IBGE

• Censitárias:
• Censitárias:
• Censo Agropecuário (quando a unidade produtora coincide com o domicílio)
• Amostrais:
  • Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios - PNAD
  • Pesquisa Mensal de Emprego - PME
  • Pesquisa de Orçamentos Familiares - POF
  • Economia Informal Urbana - ECINF

Fontes de informações sócio-econômicas e demográficas Pesquisas Domiciliares Amostrais do IBGE regulares

HOJE: PLANEJAMENTO E EXECUÇÃO INDEPENDENTES

Pesquisas Domiciliares Amostrais	Abrangência Geográfica	Periodicidade	Amostra Anual	Instrumento de Coleta
ECINF	Nacional urbana	Qüinqüenal	Brasil 55 000 domicílios MG 2 744 domicílios RM BH 1 682 domicílios	Papel
PME	6 Regiões Metropolitanas selecionadas	Mensal	6 RMs 480 000 visitas RM BH 89 400 visitas	Coletor eletrônico portátil
PNAD	Nacional	Anual	Brasil 140 000 domicílios MG 13 450 domicílios RM BH 4 448 domicílios	Papel
POF	Nacional	Qüinqüenal	Brasil 61 000 domicílios MG 3 803 domicílios RM BH 784 domicílios	Notebook

A integração das pesquisas domiciliares

Caminhar de um modelo, em que o planejamento e execução de cada pesquisa são independentes, para um novo modelo em que cada tema investigado é visto como parte integrante de um sistema integrado de indicadores sócio-econômicos e demográficos sobre domicílios, famílias e pessoas.

Com essa perspectiva ressaltam as vantagens em conduzir de forma integrada o planejamento, a execução, a disseminação e a análise dos resultados das diversas pesquisas.

Experiência Internacional em integração de pesquisas domiciliares amostrais

Documento do Trewin - Seminário de 30 anos da área de métodos.

Reino Unido

Pilares da integração:

• Construção de um sistema integrado de pesquisas domiciliares em módulos temáticos (Integrated Household Survey - IHS) utilizando as pesquisas existentes previamente harmonizadas (conceitos, sistemas e amostras):
• Labour Force Survey (e suplementos);
• General Household Survey;
• Expenditure and Food Survey;
• Omnibus Survey.
• Consulta aos usuários.
• Garantia da manutenção das séries históricas.

Suíça

• Construção de um sistema integrado de informações sobre pessoas e domicílios (Statistical System on Households and Persons - SHAPE);
• Harmonização das pesquisas:

Anuais

• Swiss Labour Force Survey (SLFS);
• Household Budget Survey (HBS);
• Survey on Income and Living Conditions (SILC);

Quinquenais

• Swiss Health Survey (SHS);
• Microcensus on Transport.
• Omnibus Survey: instrumento anual e flexível, permite a investigação de tópicos demandados não abordados nas demais pesquisas;
• Novo Cadastro de Endereços: amostragem aleatória de indivíduos;
• Integração entre pesquisas domiciliares e registros administrativos (por exemplo: Federal Buildings and Dwellings Register, New Social Security Number - NSS) e Censo Populacional.

Austrália, Canadá, Estados Unidos, Europa

• Infra-estrutura amostral compartilhada e harmonização de conceitos

Sistema Integrado de Pesquisas Domiciliares - SIPD

A proposta do IBGE

Proposta: Implantação do Sistema Integrado de Pesquisas Domiciliares (SIPD)

Pilares da integração brasileira

• A construção de um sistema integrado que crie condições para atender novas demandas e dê continuidade às pesquisas domiciliares amostrais existentes.
  • A Pesquisa Domiciliar Contínua que integra PNAD e PMEPNAD contínua;
  • O esquema de realização contínua de Pesquisas de Orçamentos Familiares - POFs contínuas;
  • A Pesquisa de Economia Informal - ECINF.
• Identificação dos levantamentos básicos do Sistema:
• A construção de uma infra-estrutura amostral que permita conduzir todas as pesquisas do sistema:
• A construção da Amostra Mestra.

As pesquisas de múltiplos propósitos e contínuas do SIPD do IBGE

Concepção básica

A PNAD Contínua

• Tema Central - Trabalho e Rendimentos e outras temas fixos tais como educação, migração, fecundidade, habitação;
• Permanece em campo ao longo de todo ano; resultados trimestrais ou anuais; Nacional;
• É a mais exigente em termos de amostra.

Esquema de realização de POFs contínuas

• POFs completas em intervalos de 5 anos;
• POFs simplificadas realizadas anualmente.

Essas pesquisas por serem contínuas e de múltiplos propósitos tornam-se “veículos” naturais para investigações suplementares.

Como definir o conteúdo temático do SIPD, para atender as necessidades brasileiras ?

Definir de forma pragmática, com base nas demandas que chegam

Os diversos temas

Cor ou Raça e Origem	Educação	Gênero
Mobilidade Social	Meio Ambiente	Habitação
Proteção social	Saúde	Vitimização
Tecnologia da Informação	Trabalho Infantil	Uso do Tempo
Segurança Alimentar e Nutricional	Jovens	Trabalho Voluntário

Estabelecer construção "teórica"

Alternativas

Monitorar o atendimento aos Direitos Humanos

Ex.: Direito a Alimentação Variada e Saudável

Monitorar cumprimento das metas do Milênio

Ex.: Acesso a computador e internet

Uso do Tempo

Estudo do tempo dedicado a todas as atividades

Ex.: Tempo no trabalho, tempo no lazer, tempo no cuidado da casa, idosos e crianças, tempo no cuidado pessoal.

Uma vez definidos os temas, como investigá-los na concepção integrada ?

1. Suplemento das pesquisas básicas regulares
• Segurança alimentar , Tecnologia da Informação
2. Pesquisas com calendários próprios, integradas conceitualmente e sob o ponto de vista das amostras
• Vitimização, Saúde, Características Étnico-Raciais

Vitimização – um exemplo de novo tema

• Parceria com o Ministério da Justiça;
• Investigação nacional em 2008;
• Estabelecer modelo que propicie investigação mais curta e contínua (suplemento) ;
• Metodologia com base em referencial metodológico contruído pela ONUUNICRI;
• Previsto seminário esse ano para discussão do questionário junto a especialistas da área.

Sistema Integrado de Pesquisas Domiciliares

Cronograma de metas

Cronograma de Metas SIPD

Ano 2007

• Informatização das operações de listagem e coleta da PNAD 2007, sendo as operações de listagem coordenadas com as atividades censitárias;
• Distribuição de temas e obtenção de estimativas na PNAD contínua e no SIPD como um todo;
• Debates e teste de conteúdo do instrumento de campo da PNAD contínua (Pda);
• Definição do modelo e planejamento do teste da POF Simplificada;
• Início em campo da POF 2007-2008;
• Implantação da pesquisa-teste sobre Cor e Origem;
• Teste da pesquisa sobre Vitimização;
• Planejamento da ECINF, incluindo migração para PDA.

Ano 2008

• Realização do Piloto da POF simplificada;
• Realização da Pesquisa de Vitimização;
• Implantação da PNAD contínua em paralelo com as séries atuais da PNAD e PME durante pelo menos dois anos;
• ECINF em campo;
• Encerramento da coleta da POF 2007/2008.

A interação com usuários, parceiros, outros produtores

• Propósito de realizar dois fóruns anuais.
• A temática poderá ser abrangente como a deste fórum ou específica, como a do realizado em novembro de 2006.
• Os relatórios serão divulgados.
• Reuniões com gestores públicos de áreas específicas.
• Reuniões com produtores e/ou analistas para debate de tópicos específicos.

PNAD Contínua - questionário e definições fundamentais

Definições Fundamentais e Aspectos do questionário com destaque para Trabalho e Rendimentos

Fórum Sistema Integrado de Pesquisas Domiciliares por Amostragem - 31 de maio de 2007

Definições Fundamentais

• Objetivos: produzir informações básicas para o estudo do desenvolvimento sócio-econômico do País e permitir a investigação contínua de indicadores sobre trabalho e rendimentos.
• Abrangência geográfica: Brasil, Grandes Regiões, Unidades da Federação, Regiões Metropolitanas que incluem municípios das capitais.
• Periodicidade: trimestral

"O programa de estatísticas do trabalho deve ter informações sobre a população ativa e seus componentes de forma que tendências e variações sazonais sejam adequadamente monitoradas" - 13 ª CIET,1982).

 Justificativa para escolha da periodicidade trimestral

• Estudos do IBGE mostram que as variações mensais, geradas pela PME, para vários indicadores não são significativas (Lila e Freitas, 2003).

"Os cálculos dos intervalos de confiança para a diferença temporal de um determinado conjunto de indicadores da PME de cada região metropolitana e para o total das seis regiões mostram que as diferenças significativas acerca de estimativas ocorrem com maior freqüência quando a comparação é feita por períodos mais longos." (Lila e Freitas, 2003)

 

Justificativa para escolha da periodicidade trimestral

Pesquisas sobre força de trabalho Alguns países

A escolha da periodicidade trimestral e a necessidade dos usuários

Indicadores mensais vs trimestrais

Alguns usuários necessitam de informação mensal sobre trabalho, por exemplo para estudos comparativos que envolvam outras séries econômicas de periodicidade mensal.

Uma primeira possibilidade

IBGE fez exercício para análise da precisão das estimativas mensais, considerando a possibilidade de divulgação, por exemplo, de resultado mensal para o Brasil e Grandes Regiões.

Atenção : Essa possibilidade deve ser analisada com cuidado, observando-se o significado dos resultados tendo em vista a inexistência da sobreposição mensal das amostras.

Alguns usuários necessitam de informação mensal

 

Uma segunda possibilidade

Trimestres móveis, para atender a disponibilidade de resultados mensais.

• O IBGE realizou estudos com dados da PME e observou que:
• A série do trimestre móvel e a série mensal possuem movimentos similares;
• A série do trimestre móvel é mais suave;
• As diferenças entre as duas séries são significativas para os meses de marcada sazonalidade.

Internacionalmente essa é uma forma adotada.

Além da análise técnica das duas alternativas, o IBGE deverá analisar esse ponto sob o enfoque de sua política de divulgação de resultados, realizando reflexão sobre a clareza da divulgação simultânea de resultados mensais e trimestrais.

Alguns aspectos sobre o Questionário da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua

Destaque para Trabalho e Rendimentos

• Objetivos do Comitê PNAD (criado em 2003): propor, discutir e definir os objetivos, o conteúdo temático e a metodologia de uma pesquisa domiciliar contínua que substituísse a PNAD e a PME.
• Algumas definições da Amostra Mestra foram tomadas com base em decisões do Comitê PNAD.
• O questionário está sendo construído com base na revisão das discussões internas realizadas durante o Comitê PNAD.

Revisão e adaptação dos questionários propostos pelo Comitê PNAD considerando:

• O contexto do Projeto SIPD;
• As recomendações internacionais;
• Algumas questões em discussão no Comitê PNAD;
• As potencialidades do esquema de rotação da amostra.

Algumas definições importantes do Comitê PNAD:

• Definição dos temas fixos:
• Características da habitação
• Características gerais dos moradores
• Características de educação
• Características de trabalho e rendimento das pessoas de 10 anos ou mais de idade
• Fecundidade
• Definição de temas para suplementos com periodicidade fixa:
• Qualificação dos trabalhadores
• Migração e Nupcialidade

 

Características de trabalho e rendimento das pessoas de 10 anos ou mais de idade

• Conceitos de População Economicamente Ativa, Ocupação, Desocupação: Resolução da 13ª Conferência Internacional sobre Estatísticas de Trabalho (13 ª CIET/OIT, 1982).
• Tratamento do tempo de afastamento temporário de trabalho que tinha na semana de referência (16 ª CIET /OIT, 1982).
• Conceito de Subocupação por Insuficiência de horas trabalhadas: adota aspectos da 16ª Conferência Internacional sobre Estatísticas de Trabalho (16ª CIET/OIT, 1998).

Alguns aspectos sobre o questionário da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua

• Conceito de trabalho:
• Torna explícito na pergunta se a pessoa trabalhou pelo menos uma hora na semana de referência (trabalho remunerado e não remunerado).
• De acordo com a 13 ª CIET/OIT (1982), as pessoas que realizam atividades de produção para o próprio consumo e de construção para próprio uso devem ser consideradas no conceito de trabalho se a produção for uma parcela importante do consumo da família;
• Não há investigação sobre consumo na PNAD Contínua: as atividades de produção para o próprio consumo e de construção para próprio uso são excluídas do conceito de trabalho;
• Investiga para todas as pessoas em idade ativa se elas exercem estes dois tipos de atividade e a intensidade de dedicação.
• Afazeres Domésticos e Trabalho Voluntário
  • Para todas as pessoas em idade ativa investiga se, na semana de referência, cuidavam dos afazeres domésticos e o nº de horas que habitualmente dedicavam a esta atividade;
  • Para todas as pessoas em idade ativa investiga se, na semana de referência, exerciam algum trabalho voluntário não-remunerado em ajuda a instituição religiosa, beneficiente ou de cooperativismo e o nº de horas que habitualmente dedicavam a esta atividade.
• Conceito de trabalho:
  • Trabalho não remunerado (por pelo menos uma hora): ajuda não remunerada na atividade econômica desenvolvida por membros da unidade domiciliar na produção de bens e serviços.

Motivos do não exercício de trabalho na semana de referência

• A avaliação do tempo de afastamento e do motivo do afastamento da atividade econômica (16 ª CIET /OIT, 1998).
• Dependendo do tempo de afastamento, a pessoa é classificada como ocupada, desocupada ou não economicamente ativa.

Exemplos:

• Uma pessoa que não trabalhava na semana de referência por motivo de licença remunerada por instituto de previdência não é classificada como pessoa ocupada se estiver afastada por mais de 2 anos;
• Uma pessoa que não trabalhava na semana de referência porque faltou voluntariamente só será classificada como ocupada se o seu tempo de afastamento do trabalho for inferior a 30 dias.
• Estava de férias
• Fatores ocasionais (más condições do tempo, greve nos serviços de transporte etc.)
• Greve no trabalho que tinha
• Licença remunerada pelo empregador
• Suspensão temporária do contrato de trabalho de empregado com carteira de trabalho assinada
• Licença sem remuneração de empregado do setor público ou de empregado com carteira de trabalho assinada do setor privado
• Licença remunerada por instituto de previdência
• Afastamento do próprio empreendimento por motivo de gestação, doença ou acidente, sem ser remunerado pelo instituto de previdência
• Falta voluntária ou não quis trabalhar
• Outro motivo

Quantidade de trabalhos na semana de referência

Quantos trabalhos ... tinha na semana de ... a ... (semana de referência)?

2 - Um
4 - Dois 
6 - Três ou mais

Definição do Trabalho Principal na semana de referência

Critérios para definição do trabalho principal:

1. é aquele em que efetivamente trabalhou maior número de horas na semana de referência;
2. em caso de igualdade no número de horas efetivamente trabalhadas, é aquele em que teve mais tempo de permanência, contando até o final da semana de referência;
3. em caso de igualdade, também, no tempo de permanência, é aquele que proporcionava habitualmente maior rendimento mensal.

Posição na ocupação no trabalho principal da semana de referência

Identificação dos membros de cooperativas

• A filiação a cooperativas será investigada para:
• empregadores;
• trabalhadores por conta própria;
• empregados sem carteira.
• Na PNAD, não há esta pergunta e na PME ela está referida aos empregadores e aos trabalhadores por conta própria como membro de cooperativa (de produção, comercialização ou prestação de serviços).

Horas trabalhadas e rendimento de trabalho

• Investigação das horas efetivamente trabalhadas e das horas habitualmente trabalhadas, como é feito na PME;
• A PNAD investiga o número de horas habitualmente trabalhadas, entretanto, para mensuração da subocupação por insuficiência de horas de trabalho é fundamental conhecer as horas efetivamente trabalhadas;
• Deve-se manter o mesmo critério de mensuração aplicado às horas de trabalho para a captação do rendimento do trabalho;
• Investigação do rendimento do trabalho efetivo e do rendimento do trabalho habitual, como na PME

Caracterização de outros trabalhos além do principal na semana de referência

Trabalho secundário

• Ocupação, posição na ocupação, atividade principal do empreendimento, carteira de trabalho, rendimento (efetivo e habitual), horas trabalhadas (efetivas e habituais), contribuição para previdência, etc.

Outro(s) trabalho(s), excluindo-se o principal e o secundário

• Rendimento (efetivo e habitual), horas trabalhadas (efetivas e habituais), contribuição para previdência.

Subocupação por insuficiência de horas trabalhadas

• A 16ª CIET/OIT (1998) estabelece que, para classificar uma pessoa como subocupada por insuficiência de horas trabalhadas, deve-se atender concomitantemente três critérios durante o período de referência:
1. Desejar trabalhar horas adicionais;
2. Estar disponível para trabalhar horas adicionais;
3. Ter trabalhado menos que um determinado número de horas.
• Investigação da vontade de ter trabalho(s) adicional(is) ou de mudar de trabalho(s) para trabalhar mais horas, de aumentar o número de horas trabalhadas no(s) trabalho(s) que tinha, ou em combinações destas três situações;
• Investigação da possibilidade da pessoa estar disponível para trabalhar horas adicionais em um período subseqüente.

Desocupação

• Critérios para classificar as pessoas como desocupadas no período de referência (13 ª CIET/OIT, 1982):
• estar sem trabalho no período;
• estar disponível para trabalhar no período e;
• ter procurado trabalho em um período especificado.
• Critério de disponibilidade: a pessoa deve estar disponível para poder, de fato, assumir um trabalho durante o período de referência.
• Na PNAD, o conceito de pessoa desocupada na semana de referência não explicita o critério de disponibilidade.

Procura por trabalho

• A procura de trabalho é investigada tanto para as pessoas ocupadas como para as desocupadas, tal como a PNAD e a PME;
• Exclusão da busca de trabalho no denominado período dos 60 dias (mês anterior a este mês de referência), como feito na PNAD;
• Foi mantida a captação da procura de trabalho no período de sete dias, no mês e no ano;
• Investigação do motivo da não busca de trabalho para os que não tomaram providência nos últimos 30 dias.

Rendimento mensal de outras fontes 
Para todas as pessoas de 10 anos ou mais de idade

• Aposentadoria de instituto de previdência federal, estadual ou municipal, ou do governo federal;
• Pensão de instituto de previdência federal, estadual ou municipal, ou do governo federal;
• Complementação ou suplementação de aposentadoria paga por entidade seguradora ou fundo de pensão;
• Pensão paga por caixa de assistência social, entidade seguradora ou fundo de pensão, como beneficiária de outra pessoa;
• Pensão alimentícia;
• Aluguel, arrendamento;
• Doação de pessoa que não morava no domicílio;
• Seguro-Desemprego;
• Bolsa-família;
• BPC-LOAS;
• PETI
• Juros de caderneta de poupança e de outras aplicações, dividendos;
• Parcerias, direitos autorais, etc.