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EMCDC - Estudo da Modalidade de Censo Demográfico Contínuo

Sobre - Teste Piloto

Foi prevista a realização de um teste piloto para avaliar a adequação do uso de modalidade de censo alternativa à enumeração completa da população no Brasil. O teste foi projetado para possibilitar a avaliação e adequação dos métodos a serem empregados na obtenção de resultados sob tal modalidade e ainda permitir avaliar questões operacionais. Para avaliar o impacto da mudança de modalidade, os resultados do teste piloto será comparado com os resultados do Censo 2010.

O teste piloto teve um ciclo de acumulação de cinco anos, localizado em torno do ano de 2010, para possibilitar a comparação dos dados acumulados para o meio do ciclo com os dados do Censo 2010. A primeira coleta foi realizada em 2008 e a última coleta do ciclo se encerrou neste ano de 2012.

O teste foi realizado nos municípios Além Paraíba (MG), Porto Real(RJ), Formigueiro(RS) e Santana do Livramento(RS). A tabela 1, a seguir, apresenta o número de setores censitários por ano de realização da coleta e a fração amostral dos domicílios para os municípios do teste.

Tabela 1 – Número de Setores Censitários por ano de realização da coleta e fração amostral dos domicílios, segundo os municípios do teste

Municípios Setores Censitários por ano de
realização da coleta (base 2010)		 Fração Amostral
Total 2008 2009 2010 2011 2012
Além Paraíba - MG 59 12 11 14 9 13 10%
Porto Real - RJ 22 4 4 4 5 5 20%
Formigueiro - RS 13 3 3 2 2 3 33%
Santana do Livramento - RS 216 41 45 41 45 44 10%


Ano 1 (2008)

A coleta foi iniciada no mês de novembro de 2008 e teve duração média de 30 dias. O conteúdo do questionário foi o mesmo do Questionário Amostra 1 utilizado na Primeira Prova Piloto do Censo Demográfico de 2010, versão mais atual no momento do teste. Foram utilizados computadores de mão do tipo “PDA” e as entrevistas foram realizadas na medida em que as unidades foram registradas, assim o cadastro para a seleção dos domicílios onde foram aplicados os questionários foi construído ou atualizado durante a varredura do setor. Foi adotado esquema de seleção sistemática.

Ano 2 (2009)

A coleta foi realizada nos meses de novembro e dezembro de 2009 e teve duração média de 30 dias. O conteúdo do questionário foi o mesmo utilizado no Censo Experimental, versão mais atual no momento do teste. Foram utilizados computadores de mão do tipo “PDA” e as entrevistas foram realizadas na medida em que as unidades foram registradas, assim o cadastro para a seleção dos domicílios onde foram aplicados os questionários foi construído ou atualizado durante a varredura do setor. Foi adotado esquema de seleção aleatória.

Ano 3 (2010)

Os dados que comporão a amostra do terceiro ano serão extraídos da coleta do Censo 2010, portanto devem ser consideradas as formas e estratégias aplicadas ao Censo 2010, assim como o questionário utilizado na operação.

Ano 4 (2011)

A coleta foi iniciada no mês de outubro e finalizada em novembro de 2011 e teve duração média de 30 dias. O conteúdo do questionário foi o mesmo utilizado no Censo Demográfico 2010. Foram utilizados computadores de mão do tipo “PDA”, contudo as entrevistas não foram realizadas na medida em que as unidades foram registradas. O cadastro para a seleção dos domicílios onde foram aplicados os questionários foi construído em operação anterior, realizada no mês de outubro de 2011. Foi adotado esquema de seleção aleatória.

Ano 5 (2012)

A coleta se iniciou no mês de setembro e terminou em outubro, durando em média 30 dias. O conteúdo do questionário foi o mesmo do Censo Demográfico 2010. Foram utilizados computadores de mão do tipo “PDA”, cujo aplicativo selecionava automatica e aleatoriamente a amostra.

O que é

O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE possui a importante tarefa de prover o Brasil com informações, retratando sua realidade para o exercício da cidadania. Neste contexto se insere a responsabilidade de realização dos censos demográficos. Atualmente, tal como acontece com os Institutos de Estatística de vários países do mundo, o IBGE encontra-se no dilema de produzir mais, e melhor, informação, em um cenário de restrições orçamentárias e premência de resultados.

Buscando aprimorar sua metodologia de trabalho, no que se refere ao planejamento e execução de censos demográficos, o IBGE empenha-se em conhecer e avaliar métodos alternativos à enumeração completa da população, em especial os baseados em amostras já em curso nos Estados Unidos e na França.

O desenvolvimento do projeto Estudo da Modalidade de Censo Demográfico Continuo - EMCDC tem sua origem fundamentada na atual discussão internacional sobre a utilização de tais métodos face ao desafio que os Institutos Nacionais de Estatística enfrentam para produzir informação sempre atualizada, com grande detalhamento geográfico e temático, sob a constante necessidade de redução de custos. Reconhecendo que também necessita lidar com estas dificuldades, o IBGE iniciou atividades visando promover o estudo e a avaliação de metodologias alternativas para censos demográficos no contexto brasileiro.

Com atividades inciadas em 2004, o projeto vem abrigando atividades que possibilitem avaliar a viabilidade técnica e operacional da mudança de metodologia. Destacam-se a realização, em parceria com o Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI - México), de três seminários internacionais, participação em simpósios e reuniões internacionais sobre modalidades alternativas de censo, visitas técnicas ao Instituto Nacional INSEE (França), além da participação no debate sobre o futuro do censo demográfico brasileiro em atividades de âmbito nacional como a CONFEST/CONFEG a ABEP, entre outros espaços.

A participação nestas atividades ajudou a fomentar o debate sobre o assunto na casa e, e durante os anos de 2004 e 2005, estiveram instalados grupos multidisciplinares de trabalho (GT), os quais congregaram técnicos das diferentes unidades organizacionais do IBGE, para o desenvolvimento do projeto. Foram criados 5 grupos de trabalho, definidos a seguir, buscando refletir diferentes dimensões de estudo, dada a complexidade do projeto:

  • GT Base Territorial e Cadastro de Endereços;
  • GT Desenho Conceitual;
  • GT Amostragem, Estimação e Acumulação de Informações;
  • GT Distribuição das Agências;
  • GT Integração Censo e Pesquisas.

A partir dos conhecimentos produzidos nos diferentes grupos temáticos foi elaborada uma proposta de modelo operacional, a qual estabeleceu diretrizes para a realização do Teste Piloto do Censo Contínuo. O teste foi realizado no período de 2008 a 2013 e é composto por dois ciclos de acumulação: 2008-2012 e 2009-2013.

Resultados preliminares do estudo podem ser vistos nos artigos Estudo da Modalidade de Censo Demográfico Contínuo, apresentado no XVIII Encontro Nacional de Estudos Populacionais e no 20º Simpósio Nacional de Probabilidade e Estatística; e Rolling Census: scoping study for Brazil, apresentado no 59º Congresso Mundial de Estatística.

A conclusão dos estudos está prevista para o fim de 2014, ocasião em que serão apresentados os limites e possibilidades de implementação da Modalidade de Censo Demográfico Contínuo no Brasil.