Projeto de Reformulação das Pesquisas Domiciliares Amostrais do IBGE - Segundo Fórum

Aspectos Gerais

Fórum Sistema Integrado de Pesquisas Domiciliares - 31 de maio de 2007


Antes, porém, algumas notícias em destaque sobre as pesquisas domiciliares por amostragem do programa de trabalho regular do IBGE ...


Informações sobre as pesquisas domiciliares regulares


    Pesquisa Mensal de Emprego - PME

    • Imputação de Rendimentos a partir de março de 2007 , propiciando publicação da massa de rendimentos e da massa salarial;
    • Produção de séries dessazonalizadas - estudo em andamento.

    Pesquisa de Orçamentos Familiares 2002/2003

    • Despesas - Indicadores Selecionados - Divulgação em agosto de 2007.

    Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios - PNAD

    • Sobre Suplementos:
      • 2006 - Trabalho Infantil e Características Complementares de Educação e Acesso a Transferência de Rendimentos de Programas Sociais do Governo. Parceria : MDS;
      • 2007- Educação de Jovens e Adultos e Educação Profissional e Tecnológica. Parceria : MEC;
      • 2008- Saúde – similar a 1998, 2003, com alguns acréscimos. Parceria : MS;
      • Em negociação: Segurança Alimentar e Acesso a Transferência de Rendimentos de Programas Sociais do Governo- MDS.
    • Aprimoramentos:
      • Informatização dos processos de captura e entrada de dados - uso de coletor eletrônico portátil;
      • Uso de softwares genéricos na crítica e imputação e sistematização do processamento da crítica centralizada;
      • Imputação de rendimentos - estudo iniciando;
      • Quesito “outros rendimentos” – abertura, de modo a captar "programas sociais".
    • Duas publicações históricas :
      • Tabelas Históricas Selecionadas;
      • Análise histórica compatibilizada e harmonização das bases de dados.
    • Divulgação da PNAD 2006 - corpo básico : Setembro de 2007

Objetivos do fórum

  • Apresentar o projeto Sistema Integrado de Pesquisas Domiciliares por Amostragem - SIPD - uma reformulação do modelo de produção das pesquisas domiciliares por amostragem.
  • Apresentar a amostra mestra e a estrutura temática que deverá ser preenchida no âmbito do SIPD.
  • Apresentar definições fundamentais e aspectos da investigação sobre Trabalho e Rendimentos na pesquisa que vai integrar PNAD e PME, denominada Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua – a PNAD Contínua.
  • Apresentar conteúdo do questionário da Pesquisa de Orçamentos Familiares 2007/2008, destacando as novidades.
  • Apresentar objetivos e reflexões sobre o esquema de realização contínua de POFs e da POF Simplificada.

Os aspectos gerais do Sistema Integrado de Pesquisas Domiciliares

    Por que pensar em um Sistema Integrado de Pesquisas Domiciliares por Amostra ?

    A demanda crescente por informações sócio-econômicas e demográficas tem sido uma realidade para os Institutos Oficiais de Estatística em todo mundo, caracterizando um imenso desafio, pois ocorre num contexto de recursos cada vez mais limitados.


    Ampliar a gama de informações envolve:

    • a investigação de novos temas;
    • a periodicidade mais freqüente para temas já existentes;
    • a inclusão de investigações longitudinais;
    • o maior detalhamento geográfico na produção de resultados.

    Motivações de natureza temática para o Sistema Integrado de Pesquisas Domiciliares por Amostra - SIPD no IBGE

      1. Produção de Indicadores de curto prazo sobre trabalho e rendimentos com abrangência nacional.
      2. Produção de informações contínuas sobre consumo:
        • Visando, principalmente, a realizar estudos sobre Condições de Vida, a atualizar mensuração de pobreza, das contas nacionais e da inflação.
      3. Flexibilidade para inclusão de novos temas:
        • Exemplo: Vitimização, Uso do tempo.
      4. Detalhamento de temas já investigados pelo IBGE:
        • Exemplo: Saúde e Educação.
      5. Regularidade na investigação de temas:
        • Exemplos: Segurança Alimentar, Acesso a Transferência de Rendimentos de Programas Sociais e Saúde.
      • Harmonização de conceitos, variáveis e classificações nas diversas investigações componentes do Sistema Integrado, visando facilitar a análise comparativa de resultados;
      • Harmonização dos processos de crítica, imputação, tabulação, sempre que pertinente;
      • Ampliar a utilização de tecnologias de captura de dados, integrando a tomada de decisão sobre a tecnologia mais adequada (PDA, Notebook, Telefone assistida por computador);
      • Desenhar amostras sobre uma mesma infra-estrutura, com todas as vantagens do ponto de vista da qualidade das estimativas, da análise das informações, da combinação de informações e da operacionalidade;
      • Criar condições para passar a implementar desenhos amostrais específicos para captação de eventos mais raros (ECINF) ou muito frequëntes (amostras menores); para estudos longitudinais; para investigação de pessoas específicas no domicílio.


      • Exemplificando:
        • Uniformização dos conceitos das variáveis que são comuns a várias investigações:
          • Rendimento;
          • Domicílio, família e unidade de consumo;
          • Cor ou raça;
          • Escolaridade;
          • Outros.
        • A implementação do SIPD vai dotar o IBGE de infraestrutura fixa para a realização de pesquisas domiciliares por amostragem continuamente;
        • A análise custo-benefício é uma constante nas propostas apresentadas;
        • A implantação de alguns aspectos de metodologia, processamento e operação pode e deve ocorrer ao longo do processo de planejamento;
        • Ações propostas para o PPA 2008/2011.

    Fontes de informações sócio-econômicas e demográficas Pesquisas Domiciliares do IBGE

    • Censitárias:
      • Censitárias:
      • Censo Agropecuário (quando a unidade produtora coincide com o domicílio)
    • Amostrais:
      • Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios - PNAD
      • Pesquisa Mensal de Emprego - PME
      • Pesquisa de Orçamentos Familiares - POF
      • Economia Informal Urbana - ECINF

Fontes de informações sócio-econômicas e demográficas Pesquisas Domiciliares Amostrais do IBGE regulares


HOJE: PLANEJAMENTO E EXECUÇÃO INDEPENDENTES


Pesquisas Domiciliares Amostrais Abrangência Geográfica Periodicidade Amostra Anual Instrumento de Coleta
ECINF Nacional urbana Qüinqüenal Brasil 55 000 domicílios
MG 2 744 domicílios
RM BH 1 682 domicílios		 Papel
PME 6 Regiões Metropolitanas selecionadas Mensal 6 RMs 480 000 visitas
RM BH 89 400 visitas		 Coletor eletrônico portátil
PNAD Nacional Anual Brasil 140 000 domicílios
MG 13 450 domicílios
RM BH 4 448 domicílios		 Papel
POF Nacional Qüinqüenal Brasil 61 000 domicílios
MG 3 803 domicílios
RM BH 784 domicílios		 Notebook


A integração das pesquisas domiciliares


Caminhar de um modelo, em que o planejamento e execução de cada pesquisa são independentes, para um novo modelo em que cada tema investigado é visto como parte integrante de um sistema integrado de indicadores sócio-econômicos e demográficos sobre domicílios, famílias e pessoas.

Com essa perspectiva ressaltam as vantagens em conduzir de forma integrada o planejamento, a execução, a disseminação e a análise dos resultados das diversas pesquisas.



Experiência Internacional em integração de pesquisas domiciliares amostrais


Documento do Trewin - Seminário de 30 anos da área de métodos.

Reino Unido


Pilares da integração:

  • Construção de um sistema integrado de pesquisas domiciliares em módulos temáticos (Integrated Household Survey - IHS) utilizando as pesquisas existentes previamente harmonizadas (conceitos, sistemas e amostras):
    • Labour Force Survey (e suplementos);
    • General Household Survey;
    • Expenditure and Food Survey;
    • Omnibus Survey.
  • Consulta aos usuários.
  • Garantia da manutenção das séries históricas.

Suíça

  • Construção de um sistema integrado de informações sobre pessoas e domicílios (Statistical System on Households and Persons - SHAPE);
  • Harmonização das pesquisas:


    • Anuais

    • Swiss Labour Force Survey (SLFS);
    • Household Budget Survey (HBS);
    • Survey on Income and Living Conditions (SILC);

    Quinquenais

    • Swiss Health Survey (SHS);
    • Microcensus on Transport.
  • Omnibus Survey: instrumento anual e flexível, permite a investigação de tópicos demandados não abordados nas demais pesquisas;
  • Novo Cadastro de Endereços: amostragem aleatória de indivíduos;
  • Integração entre pesquisas domiciliares e registros administrativos (por exemplo: Federal Buildings and Dwellings Register, New Social Security Number - NSS) e Censo Populacional.

Austrália, Canadá, Estados Unidos, Europa

  • Infra-estrutura amostral compartilhada e harmonização de conceitos


Sistema Integrado de Pesquisas Domiciliares - SIPD


A proposta do IBGE


Proposta: Implantação do Sistema Integrado de Pesquisas Domiciliares (SIPD)


Pilares da integração brasileira

  • A construção de um sistema integrado que crie condições para atender novas demandas e dê continuidade às pesquisas domiciliares amostrais existentes.
    • Identificação dos levantamentos básicos do Sistema:
      • A Pesquisa Domiciliar Contínua que integra PNAD e PMEPNAD contínua;
      • O esquema de realização contínua de Pesquisas de Orçamentos Familiares - POFs contínuas;
      • A Pesquisa de Economia Informal - ECINF.
  • A construção de uma infra-estrutura amostral que permita conduzir todas as pesquisas do sistema:
    • A construção da Amostra Mestra.


As pesquisas de múltiplos propósitos e contínuas do SIPD do IBGE


Concepção básica


    A PNAD Contínua

    • Tema Central - Trabalho e Rendimentos e outras temas fixos tais como educação, migração, fecundidade, habitação;
    • Permanece em campo ao longo de todo ano; resultados trimestrais ou anuais; Nacional;
    • É a mais exigente em termos de amostra.

    Esquema de realização de POFs contínuas

    • POFs completas em intervalos de 5 anos;
    • POFs simplificadas realizadas anualmente.

    Essas pesquisas por serem contínuas e de múltiplos propósitos tornam-se “veículos” naturais para investigações suplementares.


Como definir o conteúdo temático do SIPD, para atender as necessidades brasileiras ?


Definir de forma pragmática, com base nas demandas que chegam


Os diversos temas

Cor ou Raça e Origem Educação Gênero
Mobilidade Social Meio Ambiente Habitação
Proteção social Saúde Vitimização
Tecnologia da Informação Trabalho Infantil Uso do Tempo
Segurança Alimentar e Nutricional Jovens Trabalho Voluntário

Estabelecer construção "teórica"


Alternativas


Monitorar o atendimento aos Direitos Humanos

Ex.: Direito a Alimentação Variada e Saudável


Monitorar cumprimento das metas do Milênio

Ex.: Acesso a computador e internet


Uso do Tempo

Estudo do tempo dedicado a todas as atividades

Ex.: Tempo no trabalho, tempo no lazer, tempo no cuidado da casa, idosos e crianças, tempo no cuidado pessoal.



Uma vez definidos os temas, como investigá-los na concepção integrada ?

  1. Suplemento das pesquisas básicas regulares
    • Segurança alimentar , Tecnologia da Informação
  2. Pesquisas com calendários próprios, integradas conceitualmente e sob o ponto de vista das amostras
    • Vitimização, Saúde, Características Étnico-Raciais


Vitimização – um exemplo de novo tema

  • Parceria com o Ministério da Justiça;
  • Investigação nacional em 2008;
  • Estabelecer modelo que propicie investigação mais curta e contínua (suplemento) ;
  • Metodologia com base em referencial metodológico contruído pela ONUUNICRI;
  • Previsto seminário esse ano para discussão do questionário junto a especialistas da área.


Sistema Integrado de Pesquisas Domiciliares




Cronograma de metas


    Cronograma de Metas SIPD

      Ano 2007

      • Informatização das operações de listagem e coleta da PNAD 2007, sendo as operações de listagem coordenadas com as atividades censitárias;
      • Distribuição de temas e obtenção de estimativas na PNAD contínua e no SIPD como um todo;
      • Debates e teste de conteúdo do instrumento de campo da PNAD contínua (Pda);
      • Definição do modelo e planejamento do teste da POF Simplificada;
      • Início em campo da POF 2007-2008;
      • Implantação da pesquisa-teste sobre Cor e Origem;
      • Teste da pesquisa sobre Vitimização;
      • Planejamento da ECINF, incluindo migração para PDA.

      Ano 2008

      • Realização do Piloto da POF simplificada;
      • Realização da Pesquisa de Vitimização;
      • Implantação da PNAD contínua em paralelo com as séries atuais da PNAD e PME durante pelo menos dois anos;
      • ECINF em campo;
      • Encerramento da coleta da POF 2007/2008.

A interação com usuários, parceiros, outros produtores

  • Propósito de realizar dois fóruns anuais.
  • A temática poderá ser abrangente como a deste fórum ou específica, como a do realizado em novembro de 2006.
  • Os relatórios serão divulgados.
  • Reuniões com gestores públicos de áreas específicas.
  • Reuniões com produtores e/ou analistas para debate de tópicos específicos.